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        洛陽市城市基礎設施配套費征收管理 辦法和

        作者: 發布時間:2018-03-27 瀏覽次數:270
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         洛陽市人民政府辦公室

        關于印發洛陽市城市基礎設施配套費征收管理

        辦法和洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的

        洛政辦〔2017〕95號

        各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

        《洛陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》和《洛陽市城市基礎設施配套費征收細則》已經市政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

        2017年11月2日

        洛陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法

        第一條 為規范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理,促進城市基礎設施建設,根據國家、省有關規定,結合我市實際,修訂本辦法。

        第二條 城市配套費是指按城市總體規劃要求,為籌集城市基礎設施建設資金所收取的費用,專項用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給水、排水、路燈、環衛、園林、消防、公共交通等基礎設施建設。

        第三條 城市配套費是經省政府批準設立的政府性基金,凡在我市城市規劃區內新建、改建和擴建建設項目的單位或個人,均應按照本辦法繳納城市配套費,任何單位和個人不得以項目不使用熱力、燃氣、自來水等設施為由減免城市配套費。

        第四條 市財政部門為城市配套費的征收機關,由市規劃部門代征。

        第五條 征收(代征)機關負責澗西區、西工區、老城區、瀍河區、洛龍區、伊濱經開區、龍門旅游園區轄區范圍內的城市配套費的征收;吉利區和洛陽高新技術產業開發區負責本轄區內城市配套費的征收和管理工作;各縣(市)人民政府開征城市配套費,應向市政府提出申請,經批準后執行。

        第六條 城市配套費的征收標準按規劃批準的建筑面積計征,每平方米征收120元。

        第七條 國務院、省政府文件規定減免的建設項目按規定減免。其他建設項目原則上不予減免,特殊情況確需減免的按照《洛陽市城市基礎設施配套費征收細則》辦理。

        第八條 本著征收與建設項目審批程序相結合的原則,建設單位或個人應當在辦理《建設工程規劃許可證》前,到洛陽市行政服務中心市城鄉規劃局城市配套費代征服務窗口辦理城市配套費的相關繳納手續。

        第九條 城市配套費征收(代征)機關要在收費場所顯著位置,對收費項目和收費標準進行公示,接受社會和群眾監督。

        第十條 征收(代征)機關收取城市配套費,應使用省財政廳統一監制的收費基金專用票據,所征收的資金納入財政預算,實行收支兩條線管理。

        第十一條 供氣、供熱、供水等企業憑繳納城市配套費收據辦理入網手續。對未繳、少繳城市配套費而申請入網的項目,應通知其按現行標準補繳城市配套費。

        第十二條 財政、發改和審計部門應加強對城市配套費征收、使用和管理的監督檢查,建立健全規章制度,保證城市配套費專項用于城市基礎設施建設。

        第十三條 征收(代征)機關要嚴格按規定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費,不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍。

        第十四條 本辦法自下發之日起施行,有效期5年。原《洛陽市人民政府關于印發洛陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(洛政〔2012〕91號)同時廢止。

        第十五條 本辦法下發前,仍按原辦法執行。 

        洛陽市城市基礎設施配套費征收細則

        第一條 為加快城市基礎設施建設,規范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收,根據《洛陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》,結合我市實際,修訂本細則。

        第二條 享受優惠范圍及辦理程序

        國務院、省政府文件有明確減免城市配套費規定的,由申請單位出具證明文件,代征部門審核后直接減免。下列項目由申請單位出具相關證明文件,經代征部門審核后直接減免或優惠:

        (一)直接減免的范圍

        1. 直接用于軍事目的的指揮中心(所)、營房、訓練場、試驗場、軍用倉庫等國防設施,以及監獄、強制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、派出所、消防站、養老院、公廁、垃圾中轉站、污水(污泥)處理、供水、供熱、供氣等城市公共基礎配套設施免收城市配套費。配建的宿舍、家屬樓、商業用房等項目,全額征收城市配套費。

        2. 中小學及幼兒園的教學用房、實驗樓、圖書館(樓)、體育場館、餐廳、學生宿舍免收城市配套費。配建的家屬樓、商業用房等項目全額征收城市配套費。

        (二)享受優惠的范圍

        1. 工業廠房項目按規劃建筑面積征收40元/平方米市政配套部分,辦公樓、宿舍樓、餐廳、研發中心等配套服務設施按120元/平方米收取。企業制造工藝等需使用熱力或燃氣,燃氣按使用設備日用氣量500元/立方米征收至規劃紅線;蒸汽和高溫熱水按小時最大用量計算,蒸汽按35萬元/噸征收,供熱單位建設至城市供熱規劃主管網;高溫熱水按3.5萬元/噸征收,供熱單位建設至城市供熱規劃主管網。企業在辦理《建設工程規劃許可證》時,項目的具體用氣、用熱量由供氣、供熱企業核定后,由市城鄉規劃局代征。

        2. 2009年12月1日以前辦理《建設工程規劃許可證》的原有建筑,在辦理供熱、供氣等入網手續時,由熱力公司和燃氣公司參照原標準與用戶簽訂協議,由供熱、供氣企業自行收取。2009年12月1日前,已按原標準繳納燃氣、熱力初裝費,分期規劃建設的工程項目,在辦理《建設工程規劃許可證》時,由熱力公司和燃氣公司核對出具意見,市財政局審核后扣除已繳納部分,市城鄉規劃局予以相應扣減。

        (三)國務院、省政府文件規定的其他減免事項

        無文件規定,特殊情況確需減免的,由主張減免的政府部門(機構)提請市政府常務會議研究決定。申請單位憑市政府常務會議紀要向代征部門辦理相關手續。

        第三條 對已享受優惠政策、建成后擅自改變原批準建設用途的建設項目,應當按現行標準補繳城市配套費,并按相關法律法規進行處罰。

        第四條 超審批計劃及違規建設項目征收程序

        (一)繳納城市配套費后,實際建筑面積應以規劃部門核發《建設工程規劃許可證》面積為準,超出規劃建筑面積的,超建部分必須按現行標準補繳城市配套費。實際建筑面積少于規劃建筑面積的,代征部門應當出具認定建筑面積,多繳金額等證明性文件,由建設單位或個人憑該文件向市財政局提出書面申請,市財政局審核,報市政府批準后予以退還。

        (二)違法建設項目經行政執法部門處罰后予以保留的,應完善相關手續,并按照現行標準補繳城市配套費。

        第五條 征繳工作程序

        (一)城市配套費屬于政府性基金,實行收支兩條線管理,任何單位和個人無權擅自減免。

        (二)市行政服務中心市城鄉規劃局城市配套費代征服務窗口應按照擬批準的建筑面積及收費標準計算城市配套費,填寫一式三聯《洛陽市城市配套費繳費告知單》,第一聯由市城鄉規劃局存檔備查,第二聯交建設單位或個人,第三聯辦理入網手續。

        (三)建設單位或個人憑《洛陽市城市配套費繳費告知單》在市行政服務中心市城鄉規劃局城市配套費代征服務窗口開具《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》。告知單留開票處存檔備查。

        (四)建設單位或個人到銀行轉賬后,憑《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》第五聯(銀行轉款加蓋章后),由市行政服務中心市城鄉規劃局城市配套費代征服務窗口開具《河南省行政事業性收費基金專用票據》并辦理《建設工程規劃許可證》。

        第六條 建設項目繳納的城市配套費,應計入建設工程造價。商品房項目繳納的城市配套費,應計入房屋銷售價格,開發商及其他單位和個人不得在房價外向購房者另行加收任何費用。

        第七條 市財政、發改、規劃等部門聯合建立溝通協調機制,由市財政部門牽頭,及時對城市配套費征收運行工作中出現的新情況、新問題進行集體研究,形成意見后,報市政府決定。

        第八條 本細則施行后,洛陽市有關征收、減免城市配套費的相關規定與本細則不一致的,一律按本細則執行。

        第九條 本細則自下發之日起施行,有效期5年。原《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的通知》(洛政辦〔2012〕90號)同時廢止。

        第十條 本細則下發前,仍按原細則執行。

         


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